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期待医疗保障法早日纳入立法规划

来源:大板头河网 2019-09-11 16:18:09

国家医保局发布的《2018年医疗保障事业发展统计快报》显示,截至2018年年末,我国基本医疗保险参保人数为134452万人,参保覆盖面稳定在95%以上。要想保障如此大规模参保人数的权益,仅靠现有法律及政策是远远不够的,实践中暴露出很多问题与医保法律不健全有关。

以近年来频发的欺诈骗取医疗保障基金案为例,主要原因是医保基金涉及多个链条,而现行法律体系不系统不健全。尽管《社会保险法》、《刑法》等法律中有相关惩罚性条款,但对骗取医保资金现象并没有形成有效约束,仅靠事后惩罚是不够的,必须完善法律体系的治理。

RT称,许多美国政府官员在这次会议上对于针对物联网(IoT)的中断风险和间谍活动等表达了担忧,而5G技术被普遍认为是使这些潜在风险成为可能的最主要推手。

……

郑功成代表此次建议尽快制定医疗保障法,说明国内有识之士已经意识到现有医保制度难以适应社会发展和改革进程的需求,为此,他提出了五条具体建议,指出该法律应该明确哪些方面的内容,这都值得有关立法机构参考借鉴。另外,国外比较成熟的医保立法经验也值得我们吸收“营养”。

庭审现场,石嘴山市红果子检察院与市司法局派员出庭参与诉讼。法庭分别对市司法局的建议减刑材料、陈述意见、社区矫正人员认罪服判情况等内容进行调查,检察机关对侯某某参与抢险救灾进行质证。经过合议庭评议,法庭在综合市司法局陈述意见的基础上,结合罪犯侯某某在社区接受教育管理的实际情况,在法律规定内作出减刑一年,缓刑考验期减少一年的刑事裁定。

另外,现行法律滞后于改革进程,所以急需完善法律。如今新农合与城镇居民医保已经合并为统一的城乡居民医保,但现行《社会保险法》里有“新型农村合作医疗(即新农合)”却无“城乡居民基本医保”。国家医保局是机构改革后新医保的主管部门,也需要法律明确责任和授权。

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新京报记者 裴剑飞 编辑 樊一婧

集体经济有序发展,创新“支部 合作社”“支部 协会”“支部 企业”“支部 基地”等多种形式,帮助55个贫困村确定具有“造血功能”、辐射带动能力强、贫困党员群众参与度高的示范项目。通过村党组织主导、第一书记领办、党员群众全员参与方式,统筹各类资金687万元,实施“党员精准扶贫示范工程”项目55个,55个贫困村实现集体经济零的突破。

医保的重要性显而易见。去年10月,17种抗癌药纳入医保报销目录后,与平均零售价相比降幅达56.7%,这大大降低了患者的用药负担。既然医保对广大老百姓如此重要,理应用专门的法律为医保改革、医保发展“护航”。综上所述,制定医疗保障法势在必行。

尽管现行《社会保险法》第三章“基本医疗保险”部分对医疗保障做出了相关规定,但由于是原则性规定,再加上该法律是2010年制定的,有些条款已不适应今天形势的变化,所以,针对医疗保障单独立法是应有之义,期待医疗保障法早日纳入立法规划。

全国人大代表,浙江吉利控股集团董事长李书福表示,“开放”体现了中国经济体的开放与自信,又促进了中国汽车企业的觉醒与自强,同时又给中国消费者带来了实惠。开放促进了竞争,竞争带来了进步,最终获得实惠的一定是消费者。作为中国汽车工业的一个分子,我们必须抓住眼前的机遇,加大转型升级投入,加快走向高质量发展的速度,不断打基础,练内功,不断提高市场占有率,把中国制造打造成受人尊重的中国品牌。

近年来,一些地方已经或者正在通过地方立法消除居民医保之忧。2017年湖南就出台了全国首部基本医疗保险监督管理地方立法。尽管地方相关立法具有积极意义,但国家层面更需要一部专业、权威的医保法律。

还有,医保基金在互助共济方面还有待法律推动。如广东全省职工医保、城乡居民医保住院政策范围内报销比例分别达87%和76%,位居全国前列,而有的地方医保报销比例还有待提高,否则会出现因病致贫、因病返贫,这就需要法律来明确医保基金筹资机制与责任分担比例。

参加本次人大会议的全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成建议,尽快制定医疗保障法,建立一套全国统一的、覆盖全民的医保制度。郑功成认为,医保制度改革的目标不是医保个人账户结存了多少钱,而是要起到互助共济作用,让所有人都不因病致贫、因病返贫,不因病影响生活质量。

观察其他国家,医保也是单独立法的。譬如,美国有《美国医保法》、德国有《疾病保险法》。这些国家之所以针对医保单独立法,是因为医保关乎所有国民健康权益,也因为医保体系比较复杂,涉及参保人、医疗机构、医药机构、经办机构、政府等方面,所以更需法律体系的支撑。

图为2018年10月底黄河兰州段秋色。(资料图) 杨艳敏 摄

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